時間節(jié)點

2019年4月5日前

創(chuàng)建口徑

國家發(fā)展改革委

創(chuàng)建數量

2018年農林牧漁業(yè)總產值超過5000億元的省（區(qū)）申報創(chuàng)建數量不超過5個（含首批未通過認定但保留創(chuàng)建資格的單位，下同），其他?。▍^(qū)）不超過3個，直轄市和新疆生產建設兵團不超過2個，計劃單列市不超過1個。

申報流程

由縣（市、區(qū)、旗、農場）或地市政府根據本省（區(qū)、市）創(chuàng)建條件，組織承建單位編制國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建方案，向省級發(fā)展改革委提出創(chuàng)建申請。

省級發(fā)展改革委組織相關部門或專家對創(chuàng)建方案進行評審，按照本省區(qū)示范園申報控制數量，擇優(yōu)確定示范園名單，并上報國家發(fā)展改革委，國家發(fā)展改革委匯總后會同有關部門公布創(chuàng)建名單。

按照“當年先創(chuàng)建、次年再認定”的原則，由縣（市、區(qū)、旗、農場）或地市政府根據國家有關部門公布的示范園名單，按照省級發(fā)展改革委評審通過的創(chuàng)建方案，組織開展示范園創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作滿一年后，由省級發(fā)展改革委會同有關部門組織開展初評并將初評結果上報國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委會同有關部門，采取委托第三方機構考核打分、召開專家評審會議評價論證等方式，正式認定國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。對創(chuàng)建工作已取得一定成效但未通過認定的，可保留創(chuàng)建資格一年，待下一年度再次參評，屆時仍未通過認定的，撤銷創(chuàng)建資格。

支持方式

加大項目資金支持力度。

優(yōu)先支持發(fā)行企業(yè)債券。

鼓勵設立產業(yè)投資基金。

鼓勵地方加大融資支持。

完善用地保障機制。

支持政府與社會資本合作。

加強產業(yè)融合公共服務。

時間節(jié)點

2019年4月26日前

創(chuàng)建口徑

農業(yè)農村部、財政部

申報流程

農業(yè)農村部、財政部按照相關因素測算下達各省名額控制指標。計劃單列市不單獨安排指標，由所在省份統籌安排。各省農業(yè)農村、財政部門根據名額控制指標，按規(guī)范程序遴選確定后，向農業(yè)農村部、財政部推薦擬開展農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設的名單。農業(yè)農村部、財政部對各省推薦的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)組織審查備案。通過審查的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，以兩部文件予以公布；未通過審查的，直接取消資格，不再遞補。 

各省推薦的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設名單，要向貧困地區(qū)適當傾斜。1個縣推薦數量不超過1個，城關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處、國家現代農業(yè)產業(yè)園所在地不列入推薦范圍。名額控制指標在5個以上（含5個）的省份，以糧棉油糖等大宗農作物（含種業(yè)）為主導產業(yè)的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)推薦數量須占全省總量的20%以上。鼓勵山東、四川、河南省在控制指標內，結合本地實際，選擇1個配套設施齊全、服務能力強、入住主體多的農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設，相關建設條件可適當調整，具體建設方案須提前與農業(yè)農村部、財政部溝通。 

各省農業(yè)農村、財政部門要指導縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府認真如實填寫《農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設申請表》和《農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)示范建設實施方案》，于4月26日前將兩部門推薦文件及相關材料匯編成冊，報送農業(yè)農村部和財政部審查備案（統一報送農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司，一式3份）。此外，附件2、3及相關證明材料還需以PDF格式發(fā)送郵箱nycyqz@163.com。 

時間節(jié)點

各省2019年4月15日前向農業(yè)農村部、財政部報送材料。

創(chuàng)建口徑

創(chuàng)建評審：省級農業(yè)農村和財政部門

審查發(fā)布：農業(yè)農村部、財政部

創(chuàng)建數量

（一）農業(yè)農村部、財政部按照相關因素測算下達各省開展創(chuàng)建的數量指標。原則上：2017年度農林牧漁業(yè)總產值5500億元及以上的省份下達2個指標；5500億元以下的省份下達1個指標。計劃單列市名額計入相關省份指標，由所在省份統籌安排。新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局各下達1個指標。超指標申請不予受理。 

（二）為加快現代種業(yè)振興，支持地方政府重視、種業(yè)基礎好、園區(qū)建設已有探索的湖南、廣東、海南、四川、甘肅等5個省份各增加1個以種業(yè)為主導產業(yè)的現代農業(yè)產業(yè)園指標。 

（三）對于重視程度高、支持力度大（2019年省級財政專項資金投入5億元及以上）、省級現代農業(yè)產業(yè)園建設成效明顯的省份，可在下達的創(chuàng)建數量指標基礎上選擇1—2個省級產業(yè)園指標納入國家產業(yè)園創(chuàng)建管理體系，通過評價認定后授予“國家現代農業(yè)產業(yè)園”稱號。 

申報流程

2019年，國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建批準工作由省級農業(yè)農村和財政部門組織實施，農業(yè)農村部、財政部不再組織創(chuàng)建評審。 

（一）各地要按照縣級政府申請、省級農業(yè)農村和財政部門擇優(yōu)遴選的方式確定擬列入創(chuàng)建名單的產業(yè)園，經分管省領導審定后報送農業(yè)農村部、財政部。各省要嚴格按照創(chuàng)建條件進行遴選，認真組織好創(chuàng)建方案、建設規(guī)劃評審和實地核查等工作。 

（二）農業(yè)農村部、財政部對各省報送的擬創(chuàng)建產業(yè)園名單及相關材料進行審查備案。對審查確定為符合條件的，由農業(yè)農村部、財政部聯合發(fā)文公布；對審查確定為不符合條件的，由農業(yè)農村部、財政部直接取消創(chuàng)建資格，不再遞補。 

支持方式

農業(yè)農村部、財政部通過定期監(jiān)測、績效評價、實地核查等方式，在批準創(chuàng)建后的第二年和第三年分別組織開展國家現代農業(yè)產業(yè)園評價認定工作。中央財政通過獎補方式，對批準創(chuàng)建和通過評價認定的國家現代農業(yè)產業(yè)園，按不同情形予以適當支持。 

（一）對2017年批準創(chuàng)建但未通過2018年底評價認定的國家現代農業(yè)產業(yè)園，2019年底前再組織一次評價認定，屆時未通過將取消創(chuàng)建資格，并按有關規(guī)定收回結余資金。 

（二）對2018年及之后批準創(chuàng)建的國家現代農業(yè)產業(yè)園，中央財政獎補資金分兩次安排，第一次在批準創(chuàng)建時安排部分資金，第二次在通過評價認定后安排剩余資金。如兩次認定未通過，不再安排獎補資金，并按有關規(guī)定收回結余資金。 

（三）對納入國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建管理體系的省級產業(yè)園，中央財政在批準創(chuàng)建時不安排獎補資金，通過評價認定后給予適當獎補。

（四）中央財政獎補資金用于產業(yè)園創(chuàng)建方案明確的建設內容。鼓勵產業(yè)園統籌整合相關資金渠道，創(chuàng)新投資、建設、運營方式，通過PPP、政府購買服務、貸款貼息等方式，撬動更多金融和社會資本建設產業(yè)園。