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關(guān)于歸派

“村落景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式”看臨安運(yùn)營(yíng)前置如何振興鄉(xiāng)村

發(fā)布時(shí)間：2022-04-02

 


造成運(yùn)營(yíng)主體和運(yùn)營(yíng)思維缺位
的一個(gè)重要原因在于
人們通常把規(guī)劃當(dāng)作頂層設(shè)計(jì)
而把運(yùn)營(yíng)當(dāng)作當(dāng)作后期執(zhí)行

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一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)
包含策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等諸多環(huán)節(jié)

但隨著項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段
前面過程都將如過往云煙

更為長(zhǎng)久的運(yùn)營(yíng)才是“全局”
運(yùn)營(yíng)思路又是頂層設(shè)計(jì)
而規(guī)劃只是頂層設(shè)計(jì)后的動(dòng)作執(zhí)行


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開發(fā)現(xiàn)已荒廢且無(wú)人居住的村莊


“流量時(shí)代，運(yùn)營(yíng)為王”
運(yùn)營(yíng)在鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村建設(shè)前期介入
重要性顯得尤為重要



01

引入專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)


在開發(fā)村落的籌建期
及早引入專業(yè)的設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)
參與前期策劃規(guī)劃設(shè)計(jì)工作
這個(gè)團(tuán)隊(duì)要熟悉整個(gè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品才可以




團(tuán)隊(duì)中先期引進(jìn)的運(yùn)營(yíng)骨干
可以用寶貴的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)設(shè)計(jì)提資
提升產(chǎn)品質(zhì)量



02

理清規(guī)劃設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)的關(guān)系


有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)
一開始即可從鄉(xiāng)村旅游落地實(shí)操方向
理清運(yùn)營(yíng)規(guī)劃要點(diǎn)
根據(jù)開發(fā)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)設(shè)計(jì)提資




包括對(duì)村落游客量的設(shè)計(jì)
項(xiàng)目是否具備吸引力
以及經(jīng)營(yíng)模式的考慮
對(duì)二次消費(fèi)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品
餐飲、手工藝品、演出等進(jìn)行需求預(yù)算
并落實(shí)到圖面語(yǔ)言




03

運(yùn)營(yíng)板塊到底需要做什么


在村落開發(fā)建設(shè)過程中
通過將運(yùn)營(yíng)前置
系統(tǒng)化整合資本投資




產(chǎn)品業(yè)態(tài)
規(guī)劃策劃
建設(shè)施工
品牌推廣




銷售運(yùn)營(yíng)等資源
結(jié)合項(xiàng)目招商訴求
編制項(xiàng)目招商規(guī)劃
投融資規(guī)劃
空間落地規(guī)劃



運(yùn)營(yíng)前置
重點(diǎn)解決村落項(xiàng)目的招商條件
業(yè)態(tài)配置
運(yùn)營(yíng)提資
盈利項(xiàng)目
如何建設(shè)等問題
在啟動(dòng)前期確定業(yè)態(tài)組合與盈利項(xiàng)目


通過管理運(yùn)營(yíng)保障項(xiàng)目
最終可實(shí)現(xiàn)持續(xù)的高增長(zhǎng)盈利
實(shí)現(xiàn)資本投資的高效盈利與安全退出



04

建立運(yùn)營(yíng)管理體系


成立運(yùn)營(yíng)管理公司

建立運(yùn)營(yíng)管理體系




推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游核心產(chǎn)品品牌策劃
研究項(xiàng)目的開發(fā)模式
以及梳理制定村落的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)管理流程



提供項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的資本、模式、產(chǎn)品支持
保障樂園各區(qū)域拳頭項(xiàng)目落地
各專業(yè)板塊運(yùn)營(yíng)工作的推進(jìn)

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鄉(xiāng)村演化到今天
資源各方都在各自領(lǐng)域有了絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)
因此我們更要通過緊密的溝通
探尋合作機(jī)會(huì)
從而實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通
優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏




在這方面
浙江臨安村落運(yùn)營(yíng)或值得借鑒

以整村性、系統(tǒng)化、多維度的
“村落景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”模式

有效激活了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力
探索出了一條以鄉(xiāng)村旅游為切入口
從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑


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2017年初
臨安首次提出“村落景區(qū)”概念
隨后進(jìn)一步提出“村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)”概念

并開始創(chuàng)造性探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式
通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的植入做活了景區(qū)村莊
激活了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力


2017年—2019年
臨安開展試點(diǎn)的15個(gè)村落景區(qū)
共接待游客80.52萬(wàn)人次
實(shí)現(xiàn)旅游收入6234.8萬(wàn)元；

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臨安村落景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的改革舉措
引起了省內(nèi)外各地的廣泛關(guān)注
不少地方學(xué)習(xí)“臨安模式”
開始推廣實(shí)施鄉(xiāng)村市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)


中央、省、市媒體也關(guān)注報(bào)道“臨安模式”。
37家中央及地方媒體
來(lái)臨安實(shí)地調(diào)研采訪，發(fā)文55篇
報(bào)道臨安村落景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的做法與成效


臨安模式提出早期也面臨以下問題
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
是由政府“一包到底”，還是引入市場(chǎng)投資？


村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)
由政府運(yùn)營(yíng)，還是交給市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)？


那么，村落景區(qū)到底由誰(shuí)來(lái)運(yùn)營(yíng)呢？
這是臨安碰到的首要問題。

早在2006年
時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平就高瞻遠(yuǎn)矚提出
“要把整治村莊和經(jīng)營(yíng)村莊結(jié)合起來(lái)”



臨安的主要做法是：
1.建立招商項(xiàng)目庫(kù)
臨安文旅局提煉了16項(xiàng)村落景區(qū)資源調(diào)查內(nèi)容
委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)14個(gè)村落景區(qū)資源情況進(jìn)行調(diào)查
建立了村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)招商項(xiàng)目庫(kù)
項(xiàng)目庫(kù)資料針對(duì)鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)需求
切合鄉(xiāng)村實(shí)際，為有意向的運(yùn)營(yíng)商快速了解村莊“家底”和特色提供了便利


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2.招引運(yùn)營(yíng)商
2017年5月5日，臨安文旅局召開首場(chǎng)村落景區(qū)招引運(yùn)營(yíng)商會(huì)議，有20多家旅游和文創(chuàng)類企業(yè)參加。
三年來(lái)，通過舉辦招商會(huì)、網(wǎng)絡(luò)宣傳招徠、實(shí)地考察、以商引商等形式，全區(qū)現(xiàn)有14個(gè)村落景區(qū)簽約運(yùn)營(yíng)商，以商招商51家企業(yè)，落戶項(xiàng)目53個(gè)，總投資達(dá)5.2億元。
招引運(yùn)營(yíng)商是一個(gè)雙向選擇的過程，運(yùn)營(yíng)商要考察村落景區(qū)的環(huán)境、區(qū)位、通達(dá)性，自然資源和文化資源稟賦，可利用的建筑存量和村干部的綜合素質(zhì)等。

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臨安要求運(yùn)營(yíng)商
具備四個(gè)基本條件擇優(yōu)選擇引入：
一是具備策劃和文創(chuàng)能力；
二是具備集聚資源能力；
三是具備市場(chǎng)運(yùn)作能力；
四是兼具鄉(xiāng)村情懷和工匠精神；



3.組建運(yùn)營(yíng)公司
一是運(yùn)營(yíng)商與村委會(huì)雙方達(dá)成合作意向后，運(yùn)營(yíng)商需提交運(yùn)營(yíng)方案交區(qū)文旅局聘請(qǐng)的專家組審核通過。
二是村委會(huì)需經(jīng)村民大會(huì)同意后，方可與運(yùn)營(yíng)商簽訂運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議。鎮(zhèn)政府與區(qū)文旅局作為見證方監(jiān)督協(xié)議執(zhí)行。簽約運(yùn)營(yíng)時(shí)間可長(zhǎng)可短，一般在10—30年。
三是簽約后，運(yùn)營(yíng)商與村委會(huì)共同組建運(yùn)營(yíng)公司。村委會(huì)以村集體的游客中心、停車場(chǎng)、文化禮堂等設(shè)施的使用權(quán)入股，約占10%—20%；運(yùn)營(yíng)商以貨幣資金入股，注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元，日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)。在整個(gè)運(yùn)營(yíng)過程中，政府和村委會(huì)不投資一分錢。
四是運(yùn)營(yíng)商要組建專門的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，在村里有日常辦公場(chǎng)所，至少有一名工作人員駐村開展工作。如運(yùn)營(yíng)工作無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展，雙方可協(xié)商解除協(xié)議，運(yùn)營(yíng)商退出運(yùn)營(yíng)。如2018年7月白水澗村與杭州一公司簽約，但一直無(wú)法啟動(dòng)，雙方協(xié)商解除協(xié)議。



2017年8月9日，臨安旅游集散中心與楊溪村正式簽約，成為第一家村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)商。


4.建立運(yùn)營(yíng)工作推進(jìn)機(jī)制
一是每月召開一次運(yùn)營(yíng)工作例會(huì)
及時(shí)通報(bào)交流運(yùn)營(yíng)工作進(jìn)展情況
了解存在的問題和需要協(xié)調(diào)解決的困難，商討解決辦法。




二是不定期召開運(yùn)營(yíng)沙龍會(huì)
運(yùn)營(yíng)商和專家分享研討運(yùn)營(yíng)中的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，拓展思路。

三是實(shí)行專家問診制度
區(qū)文旅局聘請(qǐng)了12位有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的業(yè)內(nèi)專家組成專家顧問組，為臨安村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)提供專業(yè)咨詢。
專家顧問每月1—2次要深入村落景區(qū)了解運(yùn)營(yíng)情況，問診把脈，糾偏支招，為運(yùn)營(yíng)商解決困惑。

四是組建村落景區(qū)營(yíng)銷中心
2020年7月，在臨安區(qū)文旅局的倡導(dǎo)下，7家運(yùn)營(yíng)商自愿組建了臨安村落景區(qū)營(yíng)銷中心。
營(yíng)銷中心以“抱團(tuán)作戰(zhàn)”式對(duì)外宣傳營(yíng)銷，推廣臨安村落景區(qū)品牌；
發(fā)揮各家村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)組織村落景區(qū)文旅產(chǎn)品的策劃與整合營(yíng)銷，達(dá)到合作共贏。
2020年10月19日，由臨安村落景區(qū)宣傳營(yíng)銷中心自主舉辦的首屆“七彩金秋”臨安鄉(xiāng)村來(lái)嬉節(jié)啟動(dòng)，七個(gè)村落景區(qū)利用創(chuàng)意視頻，整體推廣臨安村落景區(qū)秋季產(chǎn)品，展現(xiàn)臨安金秋的多彩風(fēng)景和豐富的鄉(xiāng)村體驗(yàn)。



五是宣傳造勢(shì)，營(yíng)造氛圍
邀請(qǐng)中央及地方媒體來(lái)臨安采訪報(bào)道村落景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式與探索實(shí)踐，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)關(guān)注。
臨安文旅局還通過編發(fā)運(yùn)營(yíng)工作簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)運(yùn)營(yíng)工作動(dòng)態(tài)，反映工作進(jìn)展情況，相互交流信息與下情上達(dá)。
今年5月，又創(chuàng)立了“臨安鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)”專屬微信公眾號(hào)，有“運(yùn)營(yíng)資訊”、“臨安鄉(xiāng)村”和“官方商城”三個(gè)板塊。
共編發(fā)運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)、調(diào)研文章、媒體報(bào)道等推文20余篇，介紹村落景區(qū)、文創(chuàng)伴手禮和鄉(xiāng)村家宴，上線售賣村落景區(qū)美食與土特產(chǎn)品20余種。



六是實(shí)施運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核
2018年6月，臨安出臺(tái)了《臨安區(qū)村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)考核辦法》，對(duì)運(yùn)營(yíng)公司實(shí)行三年制動(dòng)態(tài)考核。
《辦法》規(guī)定了對(duì)運(yùn)營(yíng)公司考核的必備條件、考核內(nèi)容、考核流程和兌現(xiàn)資金補(bǔ)助的辦法等?？己藘?nèi)容涉及定位與策劃、機(jī)構(gòu)與機(jī)制、業(yè)態(tài)與產(chǎn)品、特色與融合、管理與培訓(xùn)、營(yíng)銷與績(jī)效、服務(wù)與評(píng)價(jià)等，共7大項(xiàng)36小項(xiàng)。
每年委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)各運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行考核評(píng)估，考核合格的根據(jù)得分情況給予20-100萬(wàn)的資金補(bǔ)助。
七是文旅融合
臨安文旅局不定期組織本地農(nóng)民畫畫家深入到村落景區(qū)采風(fēng)創(chuàng)作，運(yùn)營(yíng)商將畫家們創(chuàng)作的作品應(yīng)用于鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村景觀節(jié)點(diǎn)、旅游業(yè)態(tài)和伴手禮開發(fā)中。讓臨安農(nóng)民畫與文旅市場(chǎng)結(jié)合，藝術(shù)賦能村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)。

5.實(shí)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)
運(yùn)營(yíng)商進(jìn)駐村落景區(qū)后，根據(jù)村落特色整村運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游。
一是組建團(tuán)隊(duì)
招聘策劃、文案、活動(dòng)組織、項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)銷宣傳、綜合管理等人才

二是資源調(diào)查
運(yùn)營(yíng)商對(duì)村落景區(qū)的基本村情、可利用土地、閑置房屋、自然風(fēng)光、文化遺存、民風(fēng)民俗民藝、農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村美食、周邊特色資源、村民參與鄉(xiāng)村旅游意向和在外青年與鄉(xiāng)賢情況等進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)研

三是主題定位
運(yùn)營(yíng)商根據(jù)村莊的“家底”和特色，策劃有鮮明個(gè)性的村落景區(qū)旅游主題和明確市場(chǎng)定位等。

四是營(yíng)造旅游氛圍
運(yùn)營(yíng)商采用“添油加醋”“錦上添花”的方式，利用鄉(xiāng)土材質(zhì)打造符合村落氣質(zhì)的景觀小品，成為游客的打卡點(diǎn)。

五是招引投資
運(yùn)營(yíng)商在村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)中自身不作大的投資，而是精準(zhǔn)高效招引各類投資商集聚到村落，投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)小而美的業(yè)態(tài)和產(chǎn)品項(xiàng)目。

六是打造旅游業(yè)態(tài)
兩年來(lái)，通過運(yùn)營(yíng)落地的業(yè)態(tài)有：民宿、采摘園、雕塑館、木藝坊、釀酒坊、啤酒吧、美術(shù)館、鄉(xiāng)村酒吧、麻酥糖館、草鞋館、年糕坊等。

七是包裝旅游線路
運(yùn)營(yíng)商圍繞村落旅游主題，把打造的業(yè)態(tài)和體驗(yàn)活動(dòng)、景觀點(diǎn)等串成40多條旅游線路產(chǎn)品，推向目標(biāo)市場(chǎng)。

八是市場(chǎng)營(yíng)銷
貫穿整個(gè)運(yùn)營(yíng)過程，包括創(chuàng)建村落運(yùn)營(yíng)微信公眾號(hào)、整合新媒體宣傳、分階段策劃民俗文化類旅游活動(dòng)等。

九是加強(qiáng)社會(huì)合作
運(yùn)營(yíng)商借助外力，與鄉(xiāng)賢組織、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷機(jī)構(gòu)、抖音團(tuán)隊(duì)、企業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)組織、大學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作。

十是加強(qiáng)管理服務(wù)
包括游客進(jìn)村的秩序、安全、服務(wù)等保障，村落環(huán)境整潔，生態(tài)和傳統(tǒng)文化，民俗保護(hù)等。


臨安村落景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的主要成效

一是實(shí)現(xiàn)從注重基礎(chǔ)建設(shè)
向注重業(yè)態(tài)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變
可持續(xù)是美麗鄉(xiāng)村面臨的難題。通過運(yùn)營(yíng)商的進(jìn)入，旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品的打造成為重點(diǎn)，這是一個(gè)質(zhì)的改變，鄉(xiāng)村發(fā)展成為良性持續(xù)，鄉(xiāng)村活力開始激發(fā)。
2017年10月引進(jìn)運(yùn)營(yíng)商后，運(yùn)營(yíng)商收購(gòu)村民閑置房11幢，對(duì)外招引投資商，民宿、木藝坊、雕塑館、美術(shù)館、玫瑰莊園、四季果園、天河酒坊等一批業(yè)態(tài)相繼落地，一批有思想的青年團(tuán)隊(duì)也隨之而來(lái)，玫瑰精油、玫瑰醬、天目茶盞等一批文創(chuàng)伴手禮推向市場(chǎng)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓村莊美起來(lái)，業(yè)態(tài)和產(chǎn)品讓村莊繁榮起來(lái)。

二是實(shí)現(xiàn)從閑置資源資產(chǎn)
向文創(chuàng)旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變
運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入村落景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)
首要任務(wù)就是策劃有鮮明個(gè)性的旅游主題和明確市場(chǎng)定位等。
臨安的村落景區(qū)都有自己的主題風(fēng)格，如“龍門秘境”、“天目月鄉(xiāng)”、“忠孝文化”等。
臨安鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)在盤活閑置資源資產(chǎn)的同時(shí)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化肌理保護(hù)和傳統(tǒng)文化傳承利用，衍生出一系列鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。如龍門秘境的“菊花宴”、湍口村落景區(qū)的非遺“燙畫”體驗(yàn)項(xiàng)目、相見村落景區(qū)開發(fā)的“相見手作體驗(yàn)游”等，頗受游客青睞。臨安在鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)中恢復(fù)傳統(tǒng)手工藝34種，挖掘鄉(xiāng)村美食“一桌菜”10套，創(chuàng)意包裝農(nóng)產(chǎn)品伴手禮34種，推出非遺體驗(yàn)項(xiàng)目23項(xiàng)，非遺鄉(xiāng)俗已成為游客來(lái)臨安村落景區(qū)休閑體驗(yàn)的興趣熱點(diǎn)。

三是村集體和村民從低收入
向高收益轉(zhuǎn)變
運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)民直接成為受益者。農(nóng)民的閑置房被租用，而且房租每年水漲船高；
農(nóng)民參與旅游經(jīng)營(yíng)，或開民宿或開商店，不會(huì)經(jīng)營(yíng)的村民發(fā)揮各自特長(zhǎng)，為民宿供應(yīng)農(nóng)家食材和民俗用品和特產(chǎn)。
三年來(lái)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的15個(gè)行政村集體累計(jì)增收3552萬(wàn)元，村民收入人均增加2400元。

四是運(yùn)營(yíng)從單一行政力量
向多元市場(chǎng)化力量轉(zhuǎn)變
政府、村委會(huì)、運(yùn)營(yíng)商、農(nóng)民等多層關(guān)系，構(gòu)建了以內(nèi)生動(dòng)力為主的鄉(xiāng)村振興模式。而維系鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是市場(chǎng)力量，最重要的是解決了“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需要市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)的主體是誰(shuí)”關(guān)鍵問題。

五是美麗鄉(xiāng)村
有了美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動(dòng)力
臨安村落景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)推行后，一批“農(nóng)二代”知識(shí)青年和鄉(xiāng)賢企業(yè)家開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，一批村民在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。先期運(yùn)營(yíng)的7個(gè)村落景區(qū)共吸引返鄉(xiāng)青年105人，各類手工匠人參與業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)96個(gè)，增加村民就業(yè)崗位203個(gè)。鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)讓鄉(xiāng)村有了發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，帶來(lái)了鄉(xiāng)村文明之風(fēng)，使鄉(xiāng)村充滿了活力。

臨安村落景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式特征
在臨安村落景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式中
政府、運(yùn)營(yíng)商、投資商、村集體、村民、專家等各就各位
找到了自身的“角色定位”

政府部門是“跑龍?zhí)住保?/span>
改變過去從規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、村莊整潔等“大包大攬”的做法，改為承擔(dān)引導(dǎo)和規(guī)范職能。

鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)商是主角：
承擔(dān)參與村落景區(qū)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目投資、招商投資、產(chǎn)品開發(fā)、旅游營(yíng)銷、日常運(yùn)營(yíng)、綜合管理等職能，并扮演“第二村委會(huì)”角色，參與村莊發(fā)展議事會(huì)議。

投資商是配角
按照村落景區(qū)主題和風(fēng)格開展項(xiàng)目投資，只對(duì)自己投資的項(xiàng)目負(fù)責(zé)。村委會(huì)是股東，代表村集體與運(yùn)營(yíng)商簽訂合同，以集體資產(chǎn)入股。村委會(huì)在運(yùn)營(yíng)工作業(yè)務(wù)上不干涉不參與經(jīng)營(yíng)管理，主要協(xié)助并保障運(yùn)營(yíng)商在村落順利開展運(yùn)營(yíng)工作。

村民是主人
作為農(nóng)民可出售農(nóng)產(chǎn)品獲益，作為投資者可投身鄉(xiāng)村民宿、伴手禮、采摘園等獲益，作為勞動(dòng)者可在家門口就業(yè)。

專家是師爺
旅游部門特聘鄉(xiāng)村旅游專家團(tuán)隊(duì)，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行指導(dǎo)和交流，為運(yùn)營(yíng)商提出對(duì)策建議。

實(shí)踐表明
臨安村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)模式與其他鄉(xiāng)村的做法有明顯不同的特征

1.市場(chǎng)化
臨安村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)模式從一開始就堅(jiān)持市場(chǎng)化。

一是運(yùn)營(yíng)主體市場(chǎng)化。
二是運(yùn)營(yíng)行為市場(chǎng)化。

2.運(yùn)營(yíng)前置
臨安在村落景區(qū)建設(shè)中強(qiáng)調(diào)運(yùn)營(yíng)前置。

3.獎(jiǎng)勵(lì)后置
臨安區(qū)政府對(duì)村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)實(shí)行的是考核獎(jiǎng)勵(lì)制。

4.全域推進(jìn)
2017年以來(lái)，臨安在全區(qū)打造的28個(gè)村落景區(qū)全面推行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)工作，區(qū)文旅部門和鎮(zhèn)村采取多種形式面向社會(huì)招引鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)商，尚未列入村落景區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃的村落，只要運(yùn)營(yíng)商和村委會(huì)達(dá)成合作意向，同樣列入運(yùn)營(yíng)考核。

5.系統(tǒng)化
臨安在推進(jìn)村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)工作實(shí)踐中注重系統(tǒng)化。
從各方角色定位，兼顧運(yùn)營(yíng)商、村集體和村民利益，運(yùn)營(yíng)商準(zhǔn)入退出，運(yùn)營(yíng)商與村集體合作模式，運(yùn)營(yíng)方向與要素把控，運(yùn)營(yíng)工作動(dòng)態(tài)管理，專家問診咨詢制度，運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)估和配套激勵(lì)政策等，形成了一個(gè)完整的閉環(huán)。
運(yùn)營(yíng)商在運(yùn)營(yíng)工作中堅(jiān)持整村運(yùn)營(yíng)理念和系統(tǒng)化思維，發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度大、粘合性強(qiáng)的特點(diǎn)，注重鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)林牧副漁業(yè)以及生態(tài)、文化的融合發(fā)展；注重與村民、鄉(xiāng)賢、返鄉(xiāng)青年結(jié)成產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)利益共享、合作共贏。

6.多方聚力
一是政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，政策、資金等向村落景區(qū)傾斜，規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目施工等征求運(yùn)營(yíng)商意見，力求符合鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)方向，避免重復(fù)建設(shè)或建非所用。
二是村級(jí)組織做好運(yùn)營(yíng)工作的協(xié)調(diào)保障，幫助解決運(yùn)營(yíng)商在村里遇到的一些困難，宣傳動(dòng)員村民支持參與鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)工作。
三是運(yùn)營(yíng)商借助外力，與鄉(xiāng)賢組織、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷機(jī)構(gòu)、抖音團(tuán)隊(duì)、企業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)組織、大學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，拓展鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)渠道。




臨安的主要做法是：
1.建立招商項(xiàng)目庫(kù)
臨安文旅局提煉了16項(xiàng)村落景區(qū)資源調(diào)查內(nèi)容
委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)14個(gè)村落景區(qū)資源情況進(jìn)行調(diào)查
建立了村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)招商項(xiàng)目庫(kù)
項(xiàng)目庫(kù)資料針對(duì)鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)需求
切合鄉(xiāng)村實(shí)際，為有意向的運(yùn)營(yíng)商快速了解村莊“家底”和特色提供了便利


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2.招引運(yùn)營(yíng)商
2017年5月5日，臨安文旅局召開首場(chǎng)村落景區(qū)招引運(yùn)營(yíng)商會(huì)議，有20多家旅游和文創(chuàng)類企業(yè)參加。
三年來(lái)，通過舉辦招商會(huì)、網(wǎng)絡(luò)宣傳招徠、實(shí)地考察、以商引商等形式，全區(qū)現(xiàn)有14個(gè)村落景區(qū)簽約運(yùn)營(yíng)商，以商招商51家企業(yè)，落戶項(xiàng)目53個(gè)，總投資達(dá)5.2億元。
招引運(yùn)營(yíng)商是一個(gè)雙向選擇的過程，運(yùn)營(yíng)商要考察村落景區(qū)的環(huán)境、區(qū)位、通達(dá)性，自然資源和文化資源稟賦，可利用的建筑存量和村干部的綜合素質(zhì)等。

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臨安要求運(yùn)營(yíng)商
具備四個(gè)基本條件擇優(yōu)選擇引入：
一是具備策劃和文創(chuàng)能力；
二是具備集聚資源能力；
三是具備市場(chǎng)運(yùn)作能力；
四是兼具鄉(xiāng)村情懷和工匠精神；



3.組建運(yùn)營(yíng)公司
一是運(yùn)營(yíng)商與村委會(huì)雙方達(dá)成合作意向后，運(yùn)營(yíng)商需提交運(yùn)營(yíng)方案交區(qū)文旅局聘請(qǐng)的專家組審核通過。
二是村委會(huì)需經(jīng)村民大會(huì)同意后，方可與運(yùn)營(yíng)商簽訂運(yùn)營(yíng)合作協(xié)議。鎮(zhèn)政府與區(qū)文旅局作為見證方監(jiān)督協(xié)議執(zhí)行。簽約運(yùn)營(yíng)時(shí)間可長(zhǎng)可短，一般在10—30年。
三是簽約后，運(yùn)營(yíng)商與村委會(huì)共同組建運(yùn)營(yíng)公司。村委會(huì)以村集體的游客中心、停車場(chǎng)、文化禮堂等設(shè)施的使用權(quán)入股，約占10%—20%；運(yùn)營(yíng)商以貨幣資金入股，注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元，日常運(yùn)營(yíng)費(fèi)用由運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)。在整個(gè)運(yùn)營(yíng)過程中，政府和村委會(huì)不投資一分錢。
四是運(yùn)營(yíng)商要組建專門的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，在村里有日常辦公場(chǎng)所，至少有一名工作人員駐村開展工作。如運(yùn)營(yíng)工作無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展，雙方可協(xié)商解除協(xié)議，運(yùn)營(yíng)商退出運(yùn)營(yíng)。如2018年7月白水澗村與杭州一公司簽約，但一直無(wú)法啟動(dòng)，雙方協(xié)商解除協(xié)議。



2017年8月9日，臨安旅游集散中心與楊溪村正式簽約，成為第一家村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)商。



4.建立運(yùn)營(yíng)工作推進(jìn)機(jī)制
一是每月召開一次運(yùn)營(yíng)工作例會(huì)
及時(shí)通報(bào)交流運(yùn)營(yíng)工作進(jìn)展情況
了解存在的問題和需要協(xié)調(diào)解決的困難，商討解決辦法。




二是不定期召開運(yùn)營(yíng)沙龍會(huì)
運(yùn)營(yíng)商和專家分享研討運(yùn)營(yíng)中的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，拓展思路。

三是實(shí)行專家問診制度
區(qū)文旅局聘請(qǐng)了12位有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的業(yè)內(nèi)專家組成專家顧問組，為臨安村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)提供專業(yè)咨詢。
專家顧問每月1—2次要深入村落景區(qū)了解運(yùn)營(yíng)情況，問診把脈，糾偏支招，為運(yùn)營(yíng)商解決困惑。

四是組建村落景區(qū)營(yíng)銷中心
2020年7月，在臨安區(qū)文旅局的倡導(dǎo)下，7家運(yùn)營(yíng)商自愿組建了臨安村落景區(qū)營(yíng)銷中心。
營(yíng)銷中心以“抱團(tuán)作戰(zhàn)”式對(duì)外宣傳營(yíng)銷，推廣臨安村落景區(qū)品牌；
發(fā)揮各家村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)組織村落景區(qū)文旅產(chǎn)品的策劃與整合營(yíng)銷，達(dá)到合作共贏。
2020年10月19日，由臨安村落景區(qū)宣傳營(yíng)銷中心自主舉辦的首屆“七彩金秋”臨安鄉(xiāng)村來(lái)嬉節(jié)啟動(dòng)，七個(gè)村落景區(qū)利用創(chuàng)意視頻，整體推廣臨安村落景區(qū)秋季產(chǎn)品，展現(xiàn)臨安金秋的多彩風(fēng)景和豐富的鄉(xiāng)村體驗(yàn)。


五是宣傳造勢(shì)，營(yíng)造氛圍
邀請(qǐng)中央及地方媒體來(lái)臨安采訪報(bào)道村落景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式與探索實(shí)踐，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)關(guān)注。
臨安文旅局還通過編發(fā)運(yùn)營(yíng)工作簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)運(yùn)營(yíng)工作動(dòng)態(tài)，反映工作進(jìn)展情況，相互交流信息與下情上達(dá)。
今年5月，又創(chuàng)立了“臨安鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)”專屬微信公眾號(hào)，有“運(yùn)營(yíng)資訊”、“臨安鄉(xiāng)村”和“官方商城”三個(gè)板塊。
共編發(fā)運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)、調(diào)研文章、媒體報(bào)道等推文20余篇，介紹村落景區(qū)、文創(chuàng)伴手禮和鄉(xiāng)村家宴，上線售賣村落景區(qū)美食與土特產(chǎn)品20余種。



六是實(shí)施運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核
2018年6月，臨安出臺(tái)了《臨安區(qū)村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)考核辦法》，對(duì)運(yùn)營(yíng)公司實(shí)行三年制動(dòng)態(tài)考核。
《辦法》規(guī)定了對(duì)運(yùn)營(yíng)公司考核的必備條件、考核內(nèi)容、考核流程和兌現(xiàn)資金補(bǔ)助的辦法等?？己藘?nèi)容涉及定位與策劃、機(jī)構(gòu)與機(jī)制、業(yè)態(tài)與產(chǎn)品、特色與融合、管理與培訓(xùn)、營(yíng)銷與績(jī)效、服務(wù)與評(píng)價(jià)等，共7大項(xiàng)36小項(xiàng)。
每年委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)各運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行考核評(píng)估，考核合格的根據(jù)得分情況給予20-100萬(wàn)的資金補(bǔ)助。
七是文旅融合
臨安文旅局不定期組織本地農(nóng)民畫畫家深入到村落景區(qū)采風(fēng)創(chuàng)作，運(yùn)營(yíng)商將畫家們創(chuàng)作的作品應(yīng)用于鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村景觀節(jié)點(diǎn)、旅游業(yè)態(tài)和伴手禮開發(fā)中。讓臨安農(nóng)民畫與文旅市場(chǎng)結(jié)合，藝術(shù)賦能村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)。

5.實(shí)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)
運(yùn)營(yíng)商進(jìn)駐村落景區(qū)后，根據(jù)村落特色整村運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游。
一是組建團(tuán)隊(duì)
招聘策劃、文案、活動(dòng)組織、項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)銷宣傳、綜合管理等人才

二是資源調(diào)查
運(yùn)營(yíng)商對(duì)村落景區(qū)的基本村情、可利用土地、閑置房屋、自然風(fēng)光、文化遺存、民風(fēng)民俗民藝、農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村美食、周邊特色資源、村民參與鄉(xiāng)村旅游意向和在外青年與鄉(xiāng)賢情況等進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)研

三是主題定位
運(yùn)營(yíng)商根據(jù)村莊的“家底”和特色，策劃有鮮明個(gè)性的村落景區(qū)旅游主題和明確市場(chǎng)定位等。

四是營(yíng)造旅游氛圍
運(yùn)營(yíng)商采用“添油加醋”“錦上添花”的方式，利用鄉(xiāng)土材質(zhì)打造符合村落氣質(zhì)的景觀小品，成為游客的打卡點(diǎn)。

五是招引投資
運(yùn)營(yíng)商在村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)中自身不作大的投資，而是精準(zhǔn)高效招引各類投資商集聚到村落，投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)小而美的業(yè)態(tài)和產(chǎn)品項(xiàng)目。

六是打造旅游業(yè)態(tài)
兩年來(lái)，通過運(yùn)營(yíng)落地的業(yè)態(tài)有：民宿、采摘園、雕塑館、木藝坊、釀酒坊、啤酒吧、美術(shù)館、鄉(xiāng)村酒吧、麻酥糖館、草鞋館、年糕坊等。

七是包裝旅游線路
運(yùn)營(yíng)商圍繞村落旅游主題，把打造的業(yè)態(tài)和體驗(yàn)活動(dòng)、景觀點(diǎn)等串成40多條旅游線路產(chǎn)品，推向目標(biāo)市場(chǎng)。

八是市場(chǎng)營(yíng)銷
貫穿整個(gè)運(yùn)營(yíng)過程，包括創(chuàng)建村落運(yùn)營(yíng)微信公眾號(hào)、整合新媒體宣傳、分階段策劃民俗文化類旅游活動(dòng)等。

九是加強(qiáng)社會(huì)合作
運(yùn)營(yíng)商借助外力，與鄉(xiāng)賢組織、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷機(jī)構(gòu)、抖音團(tuán)隊(duì)、企業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)組織、大學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作。

十是加強(qiáng)管理服務(wù)
包括游客進(jìn)村的秩序、安全、服務(wù)等保障，村落環(huán)境整潔，生態(tài)和傳統(tǒng)文化，民俗保護(hù)等。



臨安村落景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的主要成效

一是實(shí)現(xiàn)從注重基礎(chǔ)建設(shè)
向注重業(yè)態(tài)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變
可持續(xù)是美麗鄉(xiāng)村面臨的難題。通過運(yùn)營(yíng)商的進(jìn)入，旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品的打造成為重點(diǎn)，這是一個(gè)質(zhì)的改變，鄉(xiāng)村發(fā)展成為良性持續(xù)，鄉(xiāng)村活力開始激發(fā)。
2017年10月引進(jìn)運(yùn)營(yíng)商后，運(yùn)營(yíng)商收購(gòu)村民閑置房11幢，對(duì)外招引投資商，民宿、木藝坊、雕塑館、美術(shù)館、玫瑰莊園、四季果園、天河酒坊等一批業(yè)態(tài)相繼落地，一批有思想的青年團(tuán)隊(duì)也隨之而來(lái)，玫瑰精油、玫瑰醬、天目茶盞等一批文創(chuàng)伴手禮推向市場(chǎng)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓村莊美起來(lái)，業(yè)態(tài)和產(chǎn)品讓村莊繁榮起來(lái)。

二是實(shí)現(xiàn)從閑置資源資產(chǎn)
向文創(chuàng)旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變
運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入村落景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)
首要任務(wù)就是策劃有鮮明個(gè)性的旅游主題和明確市場(chǎng)定位等。
臨安的村落景區(qū)都有自己的主題風(fēng)格，如“龍門秘境”、“天目月鄉(xiāng)”、“忠孝文化”等。
臨安鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)在盤活閑置資源資產(chǎn)的同時(shí)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化肌理保護(hù)和傳統(tǒng)文化傳承利用，衍生出一系列鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。如龍門秘境的“菊花宴”、湍口村落景區(qū)的非遺“燙畫”體驗(yàn)項(xiàng)目、相見村落景區(qū)開發(fā)的“相見手作體驗(yàn)游”等，頗受游客青睞。臨安在鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)中恢復(fù)傳統(tǒng)手工藝34種，挖掘鄉(xiāng)村美食“一桌菜”10套，創(chuàng)意包裝農(nóng)產(chǎn)品伴手禮34種，推出非遺體驗(yàn)項(xiàng)目23項(xiàng)，非遺鄉(xiāng)俗已成為游客來(lái)臨安村落景區(qū)休閑體驗(yàn)的興趣熱點(diǎn)。

三是村集體和村民從低收入
向高收益轉(zhuǎn)變
運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)農(nóng)民直接成為受益者。農(nóng)民的閑置房被租用，而且房租每年水漲船高；
農(nóng)民參與旅游經(jīng)營(yíng)，或開民宿或開商店，不會(huì)經(jīng)營(yíng)的村民發(fā)揮各自特長(zhǎng)，為民宿供應(yīng)農(nóng)家食材和民俗用品和特產(chǎn)。
三年來(lái)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的15個(gè)行政村集體累計(jì)增收3552萬(wàn)元，村民收入人均增加2400元。

四是運(yùn)營(yíng)從單一行政力量
向多元市場(chǎng)化力量轉(zhuǎn)變
政府、村委會(huì)、運(yùn)營(yíng)商、農(nóng)民等多層關(guān)系，構(gòu)建了以內(nèi)生動(dòng)力為主的鄉(xiāng)村振興模式。而維系鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是市場(chǎng)力量，最重要的是解決了“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需要市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)的主體是誰(shuí)”關(guān)鍵問題。

五是美麗鄉(xiāng)村
有了美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動(dòng)力
臨安村落景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)推行后，一批“農(nóng)二代”知識(shí)青年和鄉(xiāng)賢企業(yè)家開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，一批村民在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。先期運(yùn)營(yíng)的7個(gè)村落景區(qū)共吸引返鄉(xiāng)青年105人，各類手工匠人參與業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)96個(gè)，增加村民就業(yè)崗位203個(gè)。鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)讓鄉(xiāng)村有了發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，帶來(lái)了鄉(xiāng)村文明之風(fēng)，使鄉(xiāng)村充滿了活力。

臨安村落景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式特征
在臨安村落景區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式中
政府、運(yùn)營(yíng)商、投資商、村集體、村民、專家等各就各位
找到了自身的“角色定位”

政府部門是“跑龍?zhí)住保?/span>
改變過去從規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、村莊整潔等“大包大攬”的做法，改為承擔(dān)引導(dǎo)和規(guī)范職能。

鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)商是主角：
承擔(dān)參與村落景區(qū)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目投資、招商投資、產(chǎn)品開發(fā)、旅游營(yíng)銷、日常運(yùn)營(yíng)、綜合管理等職能，并扮演“第二村委會(huì)”角色，參與村莊發(fā)展議事會(huì)議。

投資商是配角
按照村落景區(qū)主題和風(fēng)格開展項(xiàng)目投資，只對(duì)自己投資的項(xiàng)目負(fù)責(zé)。村委會(huì)是股東，代表村集體與運(yùn)營(yíng)商簽訂合同，以集體資產(chǎn)入股。村委會(huì)在運(yùn)營(yíng)工作業(yè)務(wù)上不干涉不參與經(jīng)營(yíng)管理，主要協(xié)助并保障運(yùn)營(yíng)商在村落順利開展運(yùn)營(yíng)工作。

村民是主人
作為農(nóng)民可出售農(nóng)產(chǎn)品獲益，作為投資者可投身鄉(xiāng)村民宿、伴手禮、采摘園等獲益，作為勞動(dòng)者可在家門口就業(yè)。

專家是師爺
旅游部門特聘鄉(xiāng)村旅游專家團(tuán)隊(duì)，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行指導(dǎo)和交流，為運(yùn)營(yíng)商提出對(duì)策建議。

實(shí)踐表明
臨安村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)模式與其他鄉(xiāng)村的做法有明顯不同的特征

1.市場(chǎng)化
臨安村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)模式從一開始就堅(jiān)持市場(chǎng)化。

一是運(yùn)營(yíng)主體市場(chǎng)化。
二是運(yùn)營(yíng)行為市場(chǎng)化。

2.運(yùn)營(yíng)前置
臨安在村落景區(qū)建設(shè)中強(qiáng)調(diào)運(yùn)營(yíng)前置。

3.獎(jiǎng)勵(lì)后置
臨安區(qū)政府對(duì)村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)實(shí)行的是考核獎(jiǎng)勵(lì)制。

4.全域推進(jìn)
2017年以來(lái)，臨安在全區(qū)打造的28個(gè)村落景區(qū)全面推行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)工作，區(qū)文旅部門和鎮(zhèn)村采取多種形式面向社會(huì)招引鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)商，尚未列入村落景區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃的村落，只要運(yùn)營(yíng)商和村委會(huì)達(dá)成合作意向，同樣列入運(yùn)營(yíng)考核。

5.系統(tǒng)化
臨安在推進(jìn)村落景區(qū)運(yùn)營(yíng)工作實(shí)踐中注重系統(tǒng)化。
從各方角色定位，兼顧運(yùn)營(yíng)商、村集體和村民利益，運(yùn)營(yíng)商準(zhǔn)入退出，運(yùn)營(yíng)商與村集體合作模式，運(yùn)營(yíng)方向與要素把控，運(yùn)營(yíng)工作動(dòng)態(tài)管理，專家問診咨詢制度，運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)估和配套激勵(lì)政策等，形成了一個(gè)完整的閉環(huán)。
運(yùn)營(yíng)商在運(yùn)營(yíng)工作中堅(jiān)持整村運(yùn)營(yíng)理念和系統(tǒng)化思維，發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度大、粘合性強(qiáng)的特點(diǎn)，注重鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)林牧副漁業(yè)以及生態(tài)、文化的融合發(fā)展；注重與村民、鄉(xiāng)賢、返鄉(xiāng)青年結(jié)成產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)利益共享、合作共贏。

6.多方聚力
一是政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，政策、資金等向村落景區(qū)傾斜，規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目施工等征求運(yùn)營(yíng)商意見，力求符合鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)方向，避免重復(fù)建設(shè)或建非所用。
二是村級(jí)組織做好運(yùn)營(yíng)工作的協(xié)調(diào)保障，幫助解決運(yùn)營(yíng)商在村里遇到的一些困難，宣傳動(dòng)員村民支持參與鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)工作。
三是運(yùn)營(yíng)商借助外力，與鄉(xiāng)賢組織、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷機(jī)構(gòu)、抖音團(tuán)隊(duì)、企業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)組織、大學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，拓展鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)渠道。




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